鋼鐵業(yè)如何擺脫目前的困境是業(yè)內(nèi)人士共同思索的問題。由于企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士對(duì)于如何“脫困”也有著不同的看法和訴求。前一段時(shí)間，《中國(guó)冶金報(bào)》曾刊發(fā)了一批來(lái)自業(yè)界專家、企業(yè)家對(duì)于行業(yè)、企業(yè)未來(lái)的發(fā)展的建議和措施，從中可以看出，盡管具體方式不同，但企業(yè)進(jìn)行體制改革、淘汰落后、科技創(chuàng)新等大方向已經(jīng)成為共識(shí)。

　　脫困的出路就是轉(zhuǎn)方式

　　目前在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)中蘭州彩鋼，國(guó)有企業(yè)的鋼產(chǎn)量在下降，2012年重點(diǎn)大中型鋼企同比減產(chǎn)0.55%;而民營(yíng)企業(yè)的鋼產(chǎn)量在上升，中小型企業(yè)大幅增產(chǎn)24.52%。行業(yè)集中度不升反降，前10家鋼企鋼產(chǎn)量占全國(guó)的份額由2011年的48.44%降低到2012年的45.94%。

　　2012年，全行業(yè)80家重點(diǎn)大中型企業(yè)盈虧相抵后，盈利15.8億元，銷售收入利潤(rùn)率0.04%，噸鋼利潤(rùn)2.6元;79家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)2012年銷售收入18292億元，利稅502.8億元，盈虧相抵后，盈利189億元，噸鋼利潤(rùn)55.4元。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，盡管近期加大“穩(wěn)增長(zhǎng)”的措施力度，對(duì)鋼鐵行業(yè)的扭虧增盈帶來(lái)利好，但是近期，鋼鐵產(chǎn)能過剩的局面不會(huì)改變，鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)大幅回落的局面不會(huì)改變，企業(yè)環(huán)保、人工等成本逐步上升的趨勢(shì)不會(huì)改變。面對(duì)挑戰(zhàn)，鋼鐵企業(yè)不能僅僅依賴于政府的政策，不能僅僅寄希望于鋼材價(jià)格上漲，的出路就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、在改善管理、改善經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)上下足功夫，增強(qiáng)生存和發(fā)展能力。

　　淘汰落后靠“市長(zhǎng)”也要靠市場(chǎng)

　　從消化產(chǎn)能過剩的觀點(diǎn)出發(fā)，淘汰一批能耗減排不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，已經(jīng)成為鋼鐵業(yè)界的共識(shí)。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，依靠政府有形之手，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，是淘汰落后、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效手段;也有人認(rèn)為，解決產(chǎn)能過剩問題，光靠行政手段控制很難真正實(shí)現(xiàn)，還要依靠市場(chǎng)這只手。技術(shù)落后、高耗能量、環(huán)保不合格、手續(xù)不健全的企業(yè)，會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

　　更多的業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要市場(chǎng)和“市長(zhǎng)”兩手抓，兩手都要硬。在目前的市場(chǎng)發(fā)展階段，須發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同促進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰，化解產(chǎn)能過剩。

　　國(guó)企體制改革要內(nèi)外兼攻

　　國(guó)企如何把改革推向前進(jìn)?有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)企改革內(nèi)在動(dòng)力不足，其訴求往往放到對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的期待上，盼望政府在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、法律環(huán)境上“給力”。也有業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)企改革的動(dòng)力還應(yīng)當(dāng)以內(nèi)因?yàn)橹?，更為核心的問題是國(guó)有企業(yè)自身的轉(zhuǎn)變。

　　目前國(guó)企改革的方向是以全面對(duì)接市場(chǎng)為主要特點(diǎn)的，國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“國(guó)企改革的空間還很大，要探索國(guó)企發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的終結(jié)合方式，國(guó)企管理要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，完善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和管理。

　　科技創(chuàng)新要打“組合拳”

　　  一直以來(lái)，科技創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品還是要兼顧到“普適性”領(lǐng)域，業(yè)內(nèi)人士存在著不同見解。

　　一方觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)高端鋼材產(chǎn)品的需求存在著巨大的空間。我們必須盡快從“模仿者”、“跟隨者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)跑者”;在創(chuàng)新的進(jìn)程中，要敢于“個(gè)吃螃蟹”，開展更多前沿性的技術(shù)研究，向高端產(chǎn)品進(jìn)軍。另一方觀點(diǎn)則認(rèn)為，我們?cè)谶x擇技術(shù)創(chuàng)新的方向的同時(shí)，要考慮技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化因素，“普適型”的創(chuàng)新方向也不失為一種選擇。但要注意的是，“普適型”的創(chuàng)新技術(shù)不代表低端，當(dāng)它朝著的方向發(fā)展時(shí)，一樣能帶動(dòng)級(jí)別科技人才的成長(zhǎng)。

　　這兩種觀點(diǎn)看似不同，實(shí)際上都意味著鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，既有“高端型”，也有“普適型”，要出“組合拳”，分工合作，協(xié)同創(chuàng)新。前沿技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)鋼鐵強(qiáng)國(guó)必須應(yīng)有的條件，但其周期長(zhǎng)，見效慢，投資多，風(fēng)險(xiǎn)大，不可能一蹴而就。所以，原始創(chuàng)新這種項(xiàng)目要求科技人員有坐“冷板凳”精神，更要求政府、科研部門有戰(zhàn)略眼光，不能急功近利，同時(shí)，要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)